ВС объяснит правила проведения торгов

Жилищный комитет правительства Санкт-Петербурга в сентябре 2021 года выставил на открытый конкурс квартиру в доме на Миллионной улице площадью около 170 кв. м.

В извещении о торгах говорилось, что претендент до подачи заявки на участие в конкурсе должен внести задаток, закрепив это письменным договором с комитетом. Без документа перечисленные средства не будут считаться задатком. По жалобе Петра Ульянова управление ФАС по Санкт-Петербургу проверило действия жилкомитета при организации и проведении конкурса. В результате ведомство признало условие по договору о задатке нарушающим ст. 17 закона «О защите конкуренции» (антимонопольные требования к торгам). Комитет оспорил решение ФАС в суде, но проиграл в трех инстанциях.
Комитет пожаловался в ВС РФ, настаивая, что ГК позволяет заключать договор о задатке и такое условие для внесения заявки на участие предусмотрено регламентом проведения торгов по продаже помещений петербургского жилфонда.

Кроме того, по мнению комитета, у ФАС не было оснований для рассмотрения жалобы господина Ульянова, поскольку он не участвовал в торгах и даже не подавал заявку. Дело передали в экономколлегию ВС, рассмотрение назначено на 20 сентября.

Ссылку на то, что ФАС возбудила дело по жалобе не участвовавшего в торгах лица, юристы считают необоснованной.

Подать жалобу на порядок подачи заявок по ст. 17 закона о защите конкуренции может любое лицо, поясняет юрист антимонопольной практики Delcredere Мария Лисиченкова.

Что касается задатка, юристы признают, что его внесение — обычная практика для участия в торгах, но подписание договора требуется далеко не всегда. Ключевыми здесь выступают два момента: обязателен ли по закону такой способ обеспечения участия в торгах, а если нет, то ограничивает ли он конкуренцию, объясняет Мария.

Коммерсантъ