ВС объяснил, когда поставщика нельзя включить в реестр недобросовестных

Санаторий ФСИН «Аксаково» в ноябре 2021 года разместил на госзакупках извещение об аукционе на поставку медицинских материалов.

• Стартовая цена контракта составила 30 690 руб. В нем победила компания «Ника» с предложением в 11 815 руб.
• В декабре санаторий направил фирме проект договора, но организация вовремя его не подписала. Заказчик решил, что «Ника» уклонилась от заключения сделки, и опубликовал в системе протокол об этом.
• В тот же день до размещения документа компания дважды отправляла санаторию электронные письма. Там сообщалось, что товар готов к отгрузке, и заказчику направили обеспечение исполнения контракта. Фирма также просила не признавать ее «уклонистом».
• На следующий день «Ника» написала в УФАС по Московской области просьбу все же рассмотреть возможность заключить контракт. Компания объяснила, что ответственный за проект сотрудник резко почувствовал себя плохо. Работник не предупредил руководство о необходимости подписать документ и ушел домой.
• В итоге фирма сорвала дедлайн. Тем не менее антимонопольщиков такой довод не убедил, и «Нику» включили в реестр недобросовестных поставщиков.

Позиции судов

• Компания обжаловала решение властей в суде. Первая инстанция и апелляция признали выводы службы незаконными и отменили их.
• Кассация оказалась иного мнения. Окружной суд пришел к выводу, что для уклонения от контракта компании необязательно нужен умысел.
• Верховный суд отменил акт кассации и засилил выводы первой инстанции и апелляции.

Мнение эксперта

При включении поставщика в РНП прежде всего оценивается добросовестность его поведения. То есть, активно ли он действовал, чтобы заключить контракт, несмотря на итоговый результат, объясняет Анастасия Тараданкина, (http://www.delcrederefamily.comhttps://delcrederefamily.com/persons/taradankina/) партнер, руководитель антимонопольной практики Delcredere.

«Компанию не вносят в реестр, если до признания ее уклонившейся она предприняла шаги, которые говорят, что она не собиралась увиливать от заключения контракта. Тем не менее есть практика, когда антимонопольные органы рассматривают как единственное оправдание форс-мажор и не учитывают иные обстоятельства, как было в деле „Ники“», — говорит эксперт.

Право.ru