Презумпция бизнесовности Российским предпринимателям стало сложнее добиваться снятия санкций ЕС

Евросоюз ужесточает санкционное регулирование в отношении ведущих российских бизнесменов. Предприниматели, продавшие активы или ушедшие с должностей после начала СВО, останутся под санкциями, пока не докажут отсутствие даже неформального контроля над бизнесом. Помимо этого, Советом ЕС будет учитываться публичное осуждение лицом военных действий России на Украине. Также санкции смогут вводиться и против тех, кто помогал бизнесменам в отчуждении активов. Юристы отмечают, что поправки перекладывают бремя доказывания на подсанкционных лиц и существенно усложняют возможность оспаривания ограничительных мер.

Мнение эксперта

Юрист КА Delcredere Артем Касумян называет эти изменения российского санкционного режима фундаментальными.

«Продолжительное время российским бизнесменам удавалось получать положительные решения в Суде ЕС. Достаточно вспомнить, например, хрестоматийные кейсы Дмитрия и Александра Пумпянских. Истцы предоставляют доказательства выхода из бизнеса (например, оставление поста в совете директоров или же продажи доли в бизнесе) и Суд ЕС отменяет санкции, так как Совет ЕС не доказал, что лицо соответствует критерию „ведущий бизнесмен“. В некоторых случаях Совет ЕС соглашается с выводами Суда ЕС и отказывается поддерживать санкции. Например, так произошло в деле Александра Шульгина. Однако, чаще Совет ЕС продолжает продлевать санкции, несмотря на победы российских истцов в Суде ЕС.

В преддверии 17-ого пакета санкций Совет ЕС решил принципиально пересмотреть подход путем переноса бремени доказывания на истцов. Теперь от них требуется доказывать, в сущности, отрицательные факты: неучастие в бизнесе. В частности, в качестве возможного предмета доказывания упоминаются заявления, осуждающие внешнюю политику Российской Федерации», — рассказал эксперт.

Вероятно, уже в скором времени новая норма станет предметов споров в Суде ЕС. Если норма устоит в Суде ЕС и не будет признана ничтожной, то Совет ЕС получит, в сущности, карт-бланш на санкции против российских бизнесменов, «зацементировав» своего рода «презумпцию виновности».

«Очевидно, что Совет ЕС более не хочет систематически проигрывать в санкционных делах, неся существенные судебные расходы. Ему хочется сделать российский санкционный режим максимально управляемым и предельно ограничить судебный контроль как внешний фактор, периодически вмешивающийся в его планы о том, кому суждено быть под санкциями», — отмечает Артем. Юрист также уточнил, что новые поправки касаются только бизнесменов (физических лиц). Они не распространяются на юридические лица. Поправки ограничивают права той категории лиц, которая добивалась существенных успехов в Суде ЕС.

Коммерсантъ