Что вошло в 18-й пакет санкций Евросоюза против России

Совет ЕС утвердил новый пакет санкций против России. В него ожидаемо вошли плавающий потолок цен на нефть и снижение его с $60 до $47,6 за баррель, запрет на продажу нефтепродуктов из российского сырья, а также прямые санкции против индийского НПЗ «Вадинар», где миноритарная доля принадлежит «Роснефти». Также в 18-м пакете санкций ЕС записаны новые ограничения для 22 российских банков и РФПИ. Эксперты считают наиболее серьезными ограничения по линии энергетики и отмечают, что, демонстрируя некоторую неуверенность в своей правовой позиции, Совет ЕС принимает меры, усложняющие потенциальные судебные разбирательства с Россией.

Мнение эксперта

Юрист коллегии адвокатов Delcredere Артем Касумян поясняет:

«18-ый пакет санкций, безусловно, содержит ряд существенных ограничений. В то же время вряд ли можно утверждать, что это „самый жесткий“ пакет. Скорее, это политическая фигура речи.

Некоторые меры являются рутинными, декларативными. Это очередные ограничения против морских судов, считающихся причастными к „теневому флоту“, а также отключение ряда банков от SWIFT. Учитывая, что подавляющее большинство банков России уже находится под теми или иными санкциями, вряд ли отключение от SWIFT будет иметь какое-то серьезное значение.

Сюда же относится введение санкций против Северных потоков, а также против РФПИ. Последний уже находился под ограничениями ЕС. Просто был увеличен их объем».

Наиболее значимым изменением кажется понижение ценового потолка на российскую нефть и нефтепродукты до 47,6 долларов за баррель, а также запрет на импорт переработанных российских нефтепродуктов (с некоторыми исключениями для стран-партнеров ЕС).

"Одним из самых неоднозначных изменений является запрет на признание и приведение в исполнение арбитражных решений, вынесенных на основании двусторонних инвестиционных договоров. При этом такие нормы ограниченно предусматривались еще 14-ым пакетом санкций (июнь 2024 года). Сейчас Совет ЕС их расширил.

Эти договоры используются российскими лицами, чтобы начинать арбитражи против европейских государств из-за негативных последствий санкций.

Евросоюзу и государства-членам это, очевидно, не нравится, и Совет ЕС ограничил эффекты этих договоров новым санкционным пакетом.

Это очень своеобразное решение с точки зрения права международных договоров. Совет ЕС не является участником этих договоров (как правило, в таких договорах два участника — Россия и государство-член ЕС). Принятие этих ограничений не является денонсацией такого договора, он по-прежнему действует и порождает обязательства по международному праву«,— рассказал эксперт.

Юрист подчеркивает, что в этом смысле можно говорить об одностороннем отказе ряда европейских государств от своих обязательств по двусторонним договорам с Россией в необычной форме — в форме решения руководящего органа международной (наднациональной) организации, участниками которой являются эти государства.

«Как представляется, это не отвечает нормам Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года. Сомнительно, что государства-члены ЕС могут не исполнять добровольно принятые на себя обязательства по международному праву, ссылаясь на решения международной организации, которые в действительности принимаются единогласно всеми государствами-членами ЕС.

В этом смысле они разрешили „сами себе“ не исполнять свои обязательства по международному праву, что не отвечает согласительной природе международного права», — подытожил Касумян.

Коммерсантъ