Глава экономколлегии ВС рассказал об успехах экономического правосудия

Председатель коллегии ВС по экономическим спорам Олег Свириденко в рамках прошедшего семинара Верховного суда подвел итоги работы арбитражных судов России в 2018 году.

В прошедшем году продолжился рост поступления дел в арбитражные суды первой инстанции, заявил Олег Свириденко. «В абсолютных числах, если в 2017 году в суды первой инстанции были поданы 1,952 млн исковых заявлений, то в 2018 — уже 2,1 млн», — подчеркнул он. Таким образом, общее количество поданных исков увеличилось почти на 150 000 дел, или 7,5%.

В 2018 году была впервые преодолена отметка в 2 млн поданных в суды первой инстанции исковых заявлений. Пропорционально растет и количество рассмотренных судами дел — по этому показателю рост составил 160 000 дел, или 9,1%, — до 1,908 млн.

«Ничем не оправданная нагрузка на судей»

Значительная часть этой динамики обеспечивается «исковой активностью» Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, подчеркнул Свириденко. Количество поданных ими исков продолжает увеличиваться — в 2016 году их было только 88 000, а в 2018 — уже 480 000.

Средняя сумма взыскания по искам ПФР составляет порядка 2000–2500 руб., а почти 100% этих дел разрешается в порядке приказного или же упрощенного производства. «Однако даже такой „облегченный“ порядок рассмотрения создает избыточную и ничем не оправданную нагрузку на судей, аппарат судов», — отметил глава экономколлегии. По его словам, такая нагрузка отрицательно сказывается на общей эффективности арбитражных судов первой инстанции.

А потому в 2019 году одним из важных направлений работы экономколлегии станет создание действенных законодательных механизмов, направленных на преодоление данной проблемы, пообещал Свириденко. В частности, путем перевода урегулирования таких споров во «внесудебный» порядок, как это произошло в 2017 году со спорами по выплатам между страховыми компаниями.

Идею изменить сложившийся порядок положительно оценил Антон Демченко, адвокат Делькредере . «Можно только приветствовать стремление судов упростить разрешение отдельных видов споров. Это позволит судьям сосредоточиться на тех делах, которые действительно требуют их высокой квалификации», — отметил он.

«Приказы» работают и выручают

Глава экономколлегии подчеркнул: приказное производство стало той палочкой-выручалочкой, которая позволила арбитражным судам «сравнительно безболезненно» перерабатывать массив исков от ПФР.

Количество рассмотренных «приказных» дел за один год увеличилось на треть, до 507 000 дел (+33% к показателю предыдущего года). А с 2016 года, когда институт приказного производства впервые появился в Арбитражно-процессуальном кодексе, их количество выросло в 12 раз — в дебютный год было выдано 42 000 приказов.

«Очевидно, это свидетельствует о востребованности данного института среди участников споров», — уверен Свириденко.

Рост банкротств граждан вызывает озабоченность

Еще одна категория дел, по которой наблюдается рост, — это банкротство физических лиц. В 2018 году число заявлений о признании банкротами граждан впервые превысило количество заявлений, поданных в отношении юридических лиц, подчеркнул Свириденко. «Очевидно, что в среднем банкротства юрлиц, особенно крупных, являются процессом сравнительно более сложным и длительным. Однако динамика роста количества заявлений о банкротствах физлиц, а это почти удвоение за один год — с 36 000 до 59 000, вызывает озабоченность и является предметом пристального внимания», — отметил председатель коллегии.

По мнению Демченко, еще одной причиной распространенности банкротных споров в последние годы стал упрощенный порядок обращения с заявлением о банкротстве для кредитных организаций.

Риск-ориентированный подход налоговой

А вот налоговых споров становится меньше — количество дел о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций по заявлениям налоговых органов снизилось на 22% — с 32 000 до 25 000 дел. «Полагаем, что данный факт может свидетельствовать о дальнейшей стабилизации судебной налоговой практики», — подчеркнул Свириденко.

Статистика экономколлегии ВС

В 2018 году судебная коллегия по экономическим спорам рассмотрела 35 730 кассационных жалоб по экономическим спорам и делам об административных правонарушениях, что на 20% больше, чем в 2017 году (тогда было 29 831).

А по существу на заседании судьи экономколлегии рассмотрели 583 дела, а по 475 из них отменили решения нижестоящих инстанций. По 36 делам коллегия оставила в силе один из принятых по делу судебных актов.

В 2018 году экономическая коллегия подготовила пять постановлений Пленума ВС (три из них — совместно с другими коллегиями ВС), шесть тематических обзоров практики (половина из которых — совместно) и опубликовала 104 примера из судебной практики в четырех «больших» обзорах ВС.

Кроме того, экономколлегия подготовила три законодательных инициативы:

— пакет законопроектов о совершенствовании медиативных процедур;

— законопроект о передаче управляющим полномочий по проверке обоснованности требований кредиторов;

— законопроект, исправляющий сроки привлечения арбитражных управляющих к ответственности.

«В целом система экономического правосудия в 2018 году сработала на достойном уровне. Арбитражные суды всех инстанций в основном продемонстрировали неплохую стабильность практики и качество осуществления правосудия», — подытожил свой доклад Свириденко.

Полный материал вы сможете найти на сайте Право.ru.